2. Исходные
положения. Природные объекты, находящиеся в естественных состоянии, без техногенного вмешательства или иной антропогенной нагрузки, имеет вполне определенный, характерный материальный состав, включая компоненты, которые могут быть внесены в них при промышленном использовании (или антропогенном освоении) территории. Использование ПДК (предельно-допустимых концентраций - санитарных нормативов) при оценке материального состава таких территорий некорректно. ПДК есть показатель содержания вещества (элемента, смеси веществ), при котором использование природного объекта в качестве ресурса антропогенного потребления опасно для здоровья человека. В [1] за основу нормирования взята экологическая значимость земель с позиций использования под с/х угодья. Такой подход оправдан при отторжении земель в регионах с благоприятными природно-климатическими условиями и развитой инфраструктурой агропроизводства. В северных регионах, где уровень с/х угодий и с/х значимость территории низкие, а восприимчивость экосистем к техногенной нагрузке и период реабилитации высокие, подобная практика приведет к нерациональному использованию больших площадей. 3. Структурная схема системы. В общем виде предлагаемая система имеет следующий вид: * Экологическое районирование территории РК, то есть выделение площадей среднего уровня со сходными условиями по следующим параметрам: 1. геологическое и тектоническое строение; 2. температурно-климатические и радиационные условия; 3. условия атмосферного увлажнения; 4. ландшафтно-рельефные общности; 5. развитость и количественные характеристики гидросети; 6. почвенно-растительные ассоциации. За основу такого деления следует брать площади водосбора средних рек, при различии вышеперечисленных параметров в пределах одного района, дающих существенный эффект влияния на материальный состав, возможно выделение подсистем. * В экологических районах определение характерных, типичных содержаний веществ в типизированных природных объектах (поверхностные водотоки, почвы) 1. ранжирование водотоков по уровню низкого стока; 2. ранжирование почв по элементарным геохимическим ландшафтам; 3. ранжирование экологически значимого слоя почв по литологии; 4. определение количественных показателей материального состава по номенклатуре веществ, имеющих существенную эмиссию в окружающую среду для производств, доминирующих на территории РК и проектируемых производств; 5. расчет экологически безопасных характеристик по номенклатуре (пункт 4) веществ в природных объектах (поверхностные водотоки, почвы) * В экологических районах определение фактических площадей отторжения земель существующими предприятиями: 1. по критерию превышения экологически безопасного содержания веществ; 2. по существующим классификаторам опасных и токсичных отходов. * В экологических районах система экологического надзора за природными объектами: 1. при аварийных выбросах в объекты окружающей среды; 2. при несанкционированном изъятии земель для производственных нужд; 3. при иных нарушениях естественного состава В приведенной схеме при разработке методики расчета ущерба применительны подходы с установлением уровней превышения, введением коэффициентов опасности токсикантов, коэффициентов значимости территорий и т. д. Основное преимущество данной системы то, что она основана на реально существующих, в данном регионе, количественных показателях материального состава природной среды. А значит и показатели ее нарушенности, вредного воздействия на окружающую среду могут быть количественно определены, оценены и возмещены. То есть, платежи связываются с объективными величинами и юридически правомерны. Данные по экологическому районированию, характерным содержаниям веществ, экологически безопасным интервалам и т.д. (из предлагаемой схемы) имеют товарную стоимость как исходная информация для природопользователей при разработке ТЭО, при проектировании линейных промышленных объектов, разработке технических решений, направленных на повышение надежности промышленных объектов (учет влияния экологических факторов на техногенные структуры). Представляется целесообразным первоочередное проведение экологического районирования территории РК. Второй этап - определение характерных составов природных объектов (поверхностные водотоки, почвы) в экологических районах с планируемой хозяйственной деятельностью (существенные площади изъятия) на стадии ТЭО или деклараций о намерениях с привлечением средств организаций природопользователей. 11.08.1999. 1 Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами Москва, 1993, Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству. |
|
Copyright K&B
Engineering Last revised: Февраль 04, 2000 |
|